2012年,面對復雜嚴峻的國內外經濟環境,在省委、省政府的正確領導下,全省上下以科學發展觀統攬全局,按照穩中求進的總基調,圍繞建設國際旅游島和綠色崛起目標,迎難而上、主動作為,全省經濟社會持續健康發展。
初步核算,計劃執行情況總體良好:
全省生產總值2855.26億元、增長9.1%。其中,第一產業增加值711.47億元、增長6.3%;第二產業增加值803.67億元、增長10.9%,其中工業增加值521.15億元、增長8.8%;第三產業增加值1340.12億元、增長9.4%。人均GDP突破5000美元,達5147美元。
“項目建設年”成效顯著。一是投資規模突破2000億元。省政府專門成立重大項目推進協調辦公室,實行“六個一”目標責任制,省四套班子領導三輪帶隊深入各市縣和部門督查,各市縣、各部門狠抓落實,及時解決項目推進過程中的問題和困難,全力推動重點項目滾動建設,有力支撐經濟持續較快增長。全省固定資產投資完成2145.38億元、增長33.1%,增速位居全國前列。省重點項目完成投資1370億元、增長77.9%,占固定資產投資的63.9%。二是一批重點項目相繼建成、開工或加快建設。基礎設施方面,海口至屯昌高速公路、東方電廠二期等項目竣工,昌江核電一期、紅嶺水利樞紐等項目處于主體施工階段,西環高鐵三亞站至鳳凰機場段、屯昌至瓊中高速公路等項目開工建設。產業項目方面,英利太陽能電池二期、30萬箱紅塔卷煙等項目投產,神州半島喜來登酒店等9家五星級酒店營業,中海油精細化工一期、300萬噸液化天然氣站線、海棠灣國家海岸等項目進入投資高峰,航天發射場配套區、東軟信息產業基地等項目開工建設。城鎮化建設方面,省眼科和耳鼻喉頭頸外科醫院等項目竣工,市縣供水工程及管網建設、海口市舊城改造等項目加快推進,海口西海岸南片區一期、觀瀾湖旅游小鎮等項目開工建設。三是一批事關海南長遠發展的重大項目前期工作取得新進展。100萬噸乙烯及煉油改擴建工程列入國家“十二五”專項規劃,并明確在“十二五”末建成投產,目前項目核準工作順利,有望近期獲批;美蘭機場二期擴建、紅嶺灌區、文昌鋪前大橋等項目獲批準立項,博鰲機場可研獲國家批準,“田字型”高速公路列入國家公路網規劃。四是國家預算內投資和地債投資力度加大。爭取到中央預算內投資46.58億元、比上年多14.71億元,發行地方債券40億元、比上年多11億元。五是資金到位率較好。全省固定資產投資資金來源合計達4319.01億元、比上年多1529.24億元、增長54.8%。其中,國內貸款937.05億元、增長46.9%,企業自籌資金1947.95億元、增長1.3倍。
2012年我省經濟社會發展態勢良好,經受住了外部經濟環境復雜變化的考驗,成績來之不易。這是省委、省政府統攬全局、正確領導的結果,是全省人民攻堅克難、奮力拼搏的結果。同時,也要看到我省還存在著經濟基礎薄弱、產業結構單一、抗風險能力不強、市場發育不充分、基礎設施建設相對滯后、城鄉發展不夠協調、人民生活水平總體不高、社會事業發展不夠等困難和問題,要在今后的工作中采取有力措施,認真加以解決。
2013年要著力抓投資、促消費,拉動經濟持續健康增長。一是繼續開展“項目建設年”活動,發揮投資拉動經濟增長的關鍵作用。確保2013年全省固定資產投資達到2575億元、增長20%。初步安排省重點項目321個、比上年增加56個,年度投資1423億元。按結構分,安排產業項目170個、計劃投資649億元,其中第一產業項目30個、投資67億元,第二產業項目54個、投資202億元,第三產業項目86個、投資380億元;基礎設施項目70個、投資362億元;城鎮化項目81個、投資413億元。要按照竣工投產一批、加快推進一批、開工建設一批和策劃儲備一批的原則,全力以赴抓好年度投資838.6億元的“五十大工程”建設。同時,加快推進一批重大項目的前期工作。爭取博鰲樂城國際醫療旅游先行區、海口南渡江引水工程等項目盡早獲得國家批準;加快瓊中—五指山—樂東—三亞高速公路、萬寧—儋州—洋浦高速公路、儋州機場、300萬噸精對苯二甲酸等項目的前期準備工作。二是千方百計籌集資金。抓住國家實施積極財政政策、擴大國債規模的契機,爭取2013年我省的中央預算內投資規模50億元以上,最大限度爭取國家擴大代我省發行地債規模。加強政銀企對接,引導金融機構加大對基礎設施、“三農”、優勢產業、重點項目和小微企業等的信貸支持,爭取信貸投放規模增長18%以上;中小企業擔保貸款25億元以上、農民小額貸款35億元以上。三是強化項目管理,提高效益。清理項目審批事項,進一步下放審批權限,精減審批環節;加強政府投資項目稽察和督查,開展建設項目后評價;做好招投標管理和概算審核工作,加大政府項目投資控制的管理力度。推進省級和市縣級項目庫建設,做好重點項目動態管理,強化淘汰機制。嚴格執行重點項目建設“六個一”目標責任制,定期開展檢查和督導,兌現《重點項目推進工作目標獎懲辦法》。四是積極擴大消費需求。用足用好國家促進消費政策,擴大節能產品、惠民工程產品范圍,大力發展社區商業、物業、家政、養老等便民服務,釋放城鄉居民消費能力。挖掘和培育新的消費熱點,擴大旅游消費,帶動餐飲、住宿、購物等服務性消費增長。優化免稅購物商店布局,推進競猜型即開型體育彩票、離岸金融等政策落地。深化“萬村千鄉市場”工程,改造50個農貿市場,爭取建成1-2個有示范作用的超市化市場。完善城鄉社會保障制度,改善城鄉居民消費預期。以政府引導、企業為主體,繼續開展“島外六大促銷”,爭取形成100家左右重點促銷團隊,適當對促銷成效顯著的團隊給予獎勵。
轉自海南省發展與改革委員會