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各市、縣（自治縣）人民防空辦公室：

為了更好地落實(shí)《中華人民共和國人民防空法》 、 《海南省實(shí)施<中華人民共和國人民防空法>辦法》和《人民防空工程建設(shè)管理規(guī)定》 （國人防辦字[2003]第 18 號）精神，進(jìn)一步規(guī)范人民防空地下室的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)人防工程建設(shè)全面發(fā)展，結(jié)合我省實(shí)際，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)明確

如下：

一、在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的民用建筑應(yīng)當(dāng)按照下列標(biāo)準(zhǔn)修建防空地下室：

（一）10 層（含）以上的新建、擴(kuò)建民用建筑，按照地上首層建筑面積修建 6 級 （含）以上防空地下室。

（二）10 層以下的新建、擴(kuò)建民用建筑，按照地上總建筑面積一定比例修建 6 級（含）以上防空地下室。具體比例為：一類國家人民防空重點(diǎn)城市為 4%，其它市、縣及經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快的鄉(xiāng)鎮(zhèn)為 2%。

（三）城市危房翻新改造民用建筑項(xiàng)目按以下標(biāo)準(zhǔn)修建防空地下室：

1.城市危房拆除重建民用建筑項(xiàng)目按新建項(xiàng)目處理。

2.除城市危房拆除重建民用建筑項(xiàng)目外，翻新改造后總建筑面積大于原總建筑面積的城市危房翻新改造民用建筑項(xiàng)目，按照翻新改造后總建筑面積的一定比例修建 6 級（含）以上防空地下室。具體比例為：一類國家人民防空重點(diǎn)城市為 4%，其它市、縣及經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快的鄉(xiāng)鎮(zhèn)為 2%。

二、城市新區(qū)、開發(fā)區(qū)、保稅區(qū)、工業(yè)園區(qū)、科技園區(qū)、先行試驗(yàn)區(qū)、出口加工區(qū)、物流區(qū)、大學(xué)校區(qū)和重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)區(qū)等各類園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)防空地下室建設(shè)工作，依法納入所在地縣級以上人民防空行政主管部門統(tǒng)一管理。開展防空地下室建設(shè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快的鄉(xiāng)鎮(zhèn)由縣級以上人民政府和同級軍事機(jī)關(guān)共同確定。任何單位或者個(gè)人不得批準(zhǔn)免建、少建、緩建防空地下室，或者降低防空地下室抗力等級。

三、應(yīng)建防空地下室面積在 150 平方米以下（含）的新建民用建筑，以及確因下列條件限制不能同步配套建設(shè)防空地下室的，建設(shè)單位可以向人民防空主管部門申請易地建設(shè)：

（一）采用樁基且樁基承臺頂面埋置深度小于 3 米（或者不足規(guī)定的地下室空間凈高）的；

（二）建在流砂、暗河、基巖埋深很淺等地段的項(xiàng)目，因地質(zhì)條件不適于修建的；

（三）因建設(shè)地段房屋或地下管道設(shè)施密集，防空地下室不能施工或者難以采取措施保證施工安全的。

四、對以下新建民用建筑項(xiàng)目應(yīng)適當(dāng)減免防空地下室易地建設(shè)費(fèi)：

（一）享受政府優(yōu)惠政策建設(shè)的保障性居民住房，減半收取；

（二）新建幼兒園、學(xué)校教學(xué)樓、養(yǎng)老院及為殘疾人修建的生活服務(wù)設(shè)施等民用建筑，減半收取；

（三）臨時(shí)民用建筑和不增加面積的危房翻新改造住宅項(xiàng)目，予以免收；

（四）因遭受水災(zāi)、火災(zāi)或其他不可抗拒的災(zāi)害造成損壞后按原面積修復(fù)的民用建筑，予以免收；

（五）國家另有規(guī)定予以減免的，按照國家規(guī)定執(zhí)行。

五、本通知自 2013 年 12 月 1 日起執(zhí)行（在 2013 年 12 月 1 日前已辦理防空地下室規(guī)劃許可

審批手續(xù)的建設(shè)項(xiàng)目，仍按原防空地下室規(guī)劃許可審批意見執(zhí)行） 。此前我省相關(guān)規(guī)定與本通

知不一致的，以本通知為準(zhǔn)。